Convention Pour Une Guadeloupe Nouvelle

LE GOUVERNEMENT ET L'EMPLOI

Dominique de Villepin a présidé, le 31 août, un séminaire gouvernemental à Troyes. Les mesures annoncées constituent la troisième étape du plan emploi  . Elles "visent toutes à ramener vers l’emploi tous ceux qui en sont les plus éloignés ».

Elles s’articulent autour de trois axes :

Les mesures pour l'emploi

• Mise en place d'actions préparatoires au recrutement  qui viseront, dès fin 2006, à résorber un déséquilibre entre des offres d’emploi non satisfaites et les demandeurs d’emploi qui ont des compétences proches de celles requises. Ces actions dureront 3 mois à l’issue desquels les entreprises s’engagent à embaucher le demandeur d’emploi dans le cadre d’un contrat durable;
• Dans les ZUS, les Préfets organiseront des "groupes solidarité emploi" ciblant leur action en direction des peu qualifiés, des jeunes n’ayant jamais bénéficié d’une orientation . Il sera possible, avant  la fin de l’année 2006, d’accompagner la signature d’un contrat d’avenir d’une "prime de cohésion sociale" versée à l’employeur qui embauchera un chômeur de très longue durée âgé de plus de 50 ans ;
• Pour améliorer l’accès des jeunes vers l’emploi, le Gouvernement mise sur une meilleure transition entre études et vie active. Pour cela, un "service public de l’orientation" verra le jour : de la fin du collège à la troisième année d’université, son action devra être cohérente avec les perspectives d’insertion professionnelle. Dès la rentrée 2006, un délégué interministériel à l’orientation et à l’insertion professionnelle sera chargé de mettre en place un schéma national d’orientation et d’insertion professionnelle;
• Le Gouvernement souhaite "avancer vers la suppression de toutes les charges au niveau du SMIC pour les entreprises de moins de 20 salariés";
• Par l’intermédiaire du Plan "croissance PME", un effort complémentaire sera mené en septembre 2006 pour les entreprises de 20 à 500 salariés,. Il introduira un statut de l’entreprise dite "de croissance" et les formalités administratives seront réduites. Enfin, le financement du développement des PME sera rendu moins risqué.

Les mesures pour le pouvoir d'achat

La lutte contre le chômage sera associé à plus de sécurité en matière de pouvoir d’achat. Trois orientations ont été arrêtées :
 

• Associer les salariés aux résultats de l’entreprise. Sera examiné dès cet automne un projet de loi sur le "développement de la participation et de l’intéressement"qui propose que  les salariés reçoive un dividende du travail sous forme de distribution d’actions gratuites;
     
• La prime pour l’emploi augmentera en 2007 pour atteindre 940 euros, au niveau du SMIC, contre 540 euros actuellement. Cette mesure s’accompagnera d’une réflexion concernant les hausses de SMIC et les "dérives de certaines formes de rémunération particulièrement élevées"; 
• Enfin,   mise en place d’un "chèque transports" pour le 1er janvier 2007 dont les modalités seront discutées avec les partenaires sociaux

Le renforcement du dialogue social

Les consultations avec les partenaires sociaux ont commencé  notamment sur l’idée d’un temps réservé à la négociation .

LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE  dont l'un des objectifs est la suppression du chômage qui touche  un nombre considérable de nos compatriotes, demande ,

• Une mesure générale de suppression de toutes les charges patronales sur tous les salaires et   pour toutes les entreprises et non simplement surle SMIC comme le propose le Gouvernement .En contrepartie , nous demandons une réforme du mode de financement de la protection sociale .
• Une réforme des aides à l'emploi afin de réduire l'imposant dispositif actuel qui est source de complexité et de faible efficacité .
• Une nouvelle politique des revenus avec un SMIC à 2200 euros brut, l'application aux salariés du secteur  privé de la prime de 40% de vie chère allouée actuellement qu'aux fonctionnaires , une conférence régionale annuelle sur les revenus et les prix,  de nouvelles règles pour répartir le profit de l'entreprise et une réforme du droit du travail pour rendre obligatoire un accord lors des négociations annuelles obligatoires .
• Une profonde réforme des relations sociales et du dialogue social avecl'extension des attributions des délégués du personnel dans les entreprises de moins de 50 salariés , la création d'une représentation dans les entreprises de moins de dix salariés et la mise en place d'une représentativité des syndicats au niveau régional .

CONSEIL RESTREINT SUR L'EMPLOI

Le Président de la République a réuni un Conseil restreint consacré à l'emploi . A la suite de cette réunion la Présidence de la République a publié UN COMMUNIQUE qui que vous pouvez consulter en le téléchargeant .

OU SONT LES NOUVELLES ZONES FRANCHES PROMISES ?

Dimanche , devant des militants de LA CONVENTION , JEAN PAUL ELUTHER s'est étonné que de nouvelles zones franches n'aient pas été mises en place  en Guadeloupe . En effet , selon l'article  26 de la loi 2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité des chances et du décret 2006-930 du 28 juillet  de nouvelles zones franches ont été décidées à compter du mois d'août 2006 . Pourtant des responsables Gouvernementaux , en visite électorale , avaient promis de le faire..... quand.......... ils seront Président de la République . Encore une fois , on se moque des Guadeloupéens . Pour ce qui nous concerne , la Guadeloupe a besoin d'une profonde réforme fiscale afin d'assurer sa croisance économique , créer de l'emploi et assurer son autonomie économique et sociale. Nous devons nous battre pour engager cette révolution fiscale .

JUIN 2006 : TOUJOURS LE CHOMAGE

Le Préfet vient de publier au nom du Gouvernement les statistiques sur l'emploi_au mois de juin 2006 . Selon les données fournies , il y a 43.560 demandeurs d'emploi en juin 2006 soit 0,7% de moins qu' en mai 2006 ( 43.860 ) et 2,3 % de moins en un an (44.590 ) . Le taux de chômage s'établit ainsi à 23,5% . Naturellement le Gouvernement avec ses alliés conservateurs de droite et de gauche conclue que la politique économique est efficace car elle fait diminuer le chômage . Cela veut donc dire que ses intruments , loi programme et défiscalisation , sont suffisants pour créer de la richesse et de l'emploi .

Cependant une analyse plus approfondie des données présentées nous permet d'aboutir à des résultats fondamentalement différents . Ainsi , si l'on se réfère aux flux d'entrées et de sorties des demandeurs d'emplois en juin , l'on constate que 4032 personnes ont été enregistrées tandis que 4168 sont sorties c'est à dire ne sont plus comptabilisées : 348 ont trouvé une activité 223 ont arrêté leurs recherches et 285 ont été radié administativement .La baisse du chômage est simplement le produit de manipulations .

L'analyse des offres d'emplois confirme l'incapacité de notre économie à réduire véritablement le chômage . En effet , 950 offres d'emplois ont été comptabilisées dont 273 en CDI , 339 CDD et 309  en contrats aidés . Il s'agit donc d'emplois précaires pour la plupart .

La fragilité des données est renforcée par l'absence de statistiques sur les emplois crées dans notre pays au cours de la période .

Les commentaires du Gouvernement sur la baisse du chomage sont sans fondements. Il s'agit ni plus ni moins que de la propagande . L'économie de la Guadeloupe reste incapable d'avoir un taux de croissance de sa production suceptible de créer de l'emploi  notamment pour les jeunes notamment qualifés qui veulent vivre dans leurs pays et de l'autonomie économique .

LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE

• Dénonce l'échec persistant de la politique économique qui enfonce notre pays dans la dépendance illustrée par l'omniprésence d'une rente administrative allouée par les Autorités francaises d'une manière inéquitable puisque seule une minorité en bénéficie gaspillée dans des activités improductives .
• Demande la création d'un institut indépendant de tous les pouvoirs publics en charge de la production des statisques sur l'emploi et le chômage .
• Souhaite une nouvelle politique économique visant la création de richesse , d'emplois et l'autonomie économique .

LIRE LES RAPPORTS RELATIFS A L'OUTRE MER

Afin que nos compatriotes et nos militants disposent de données fiables pour comprendre les enjeux de la gestion de la Guadeloupe nous mettrons régulièrement à leur disposition des rapports des organismes institutionnels publics ou privés . Parmi les rapports récents citons :

• Télécharger Rapport Conseil Economique et Social

  de juillet 2006 sur l'évaluation de la loi programme pour l'outre mer .

VISITE DE CHRISTIAN ESTROSI MINISTRE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

                                                     COMMUNIQUE

A partir du vendredi 25 août  2006 ,  le ministre délégué à l'aménagement du territoire sera en Guadeloupe . Il vient présider la mise en place du comité de coordination du pôle de compétitivité " CATASTROPHES NATURELLES " choisi par la majorité du Conseil Régional dans le cadre plus général de la nouvelle politique libérale du Gouvernement . Il profitera certainement pour faire le point sur les négociations en cours concernant les contrats de projets , les contrats urbains de cohésion sociale et les programmes opérationnels européens .

LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE , attentive à la mise en place de ces mécanismes chargés de préparer l'avenir à moyen terme de la Guadeloupe ,

• Dénonce les dérives de la  politique libérale du Gouvernement  dans le domaine économique  qui s'illustre notamment  par la multiplication de mécanismes contractuels en lieu et place d'une rigoureuse planification adaptée à notre stade de développement et à la petitesse de notre pays  .
• Dénonce encore une fois la multiplication des schémas et contrats qui  favorise la domination des fonctionnaires et des cabinets dans les prises de décisions publiques et rende peu lisible la politique de développement économique .
• Appelle au choix d'une Nouvelle Croissance Economique (NCE ) pour faire sortir notre pays des incertitudes provoquées par une rente administrative qui favorise toutes les formes de tutelle dont l'une des composantes est l'intelligence et les nouvelles technologies .
• Regrette le choix de la majorité régionale d'un pôle CATASTROPHES NATURELLES dont les retombées en terme de croissance , d'emplois et d'autonomie économique  sont potentiellement faibles .
• Propose au contraire les énergies renouvelables dont le potentiel de croissance est particulièrement élevé  compte tenu des incertitudes provoquées par le tout pétrole .
• Lance un appel à tous les citoyens pour intervenir dans les cercles et commisions où se discutent l'avenir de notre pays afin d'imposer la prise en compte de notre souhait de construire une Guadeloupe ECONOMIQUEMENT SOLIDE  ET AUTONOME .

MODIFIER LE MONTANT ET LES REGLES D'ATTRIBUTION DE L'ALLOCATION DE RENTREE SCOLAIRE

                                                  COMMUNIQUE

L'allocation de rentrée scolaire (ARS), fixée pour 2006 à 268,01 euros par enfant et attribuée aux familles avec des revenus modestes ayant des enfants scolarisés de 6 à 18 ans a été versée le jeudi 17 août. L'ARS est versée sous conditions de ressources, avec un plafond annuel qui varie selon le nombre d'enfants à charge: 17.299 euros nets pour un enfant, 21.291 euros pour deux enfants, de 25.283 euros pour trois. Pour chaque enfant supplémentaire, le plafond est relevé de 3.992 euros. Pour toucher l'ARS, "les familles qui perçoivent au moins une prestation familiale et sociale n’ont aucune démarche administrative à effectuer", tandis que celles "ayant un seul enfant à charge et non allocataires doivent renvoyer à leur Caf un dossier de demande. Les Caisses d'allocations familiales (Caf) verseront automatiquement l'Allocation de rentrée scolaire pour les enfants de 6 à 16 ans" y ayant droit. Pour les 16-18 ans, l'allocation est versée sur justificatif de scolarité ou d'apprentissage.

LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE ,

·        estime que l'allocation de rentrée scolaire est insuffisante pour couvrir le coût réel des dépenses nécessaires qui s’élève en moyenne à 440 euros et ne favorisera pas la réduction des inégalités scolaires déjà élevées dans notre pays .

·        regrette que l'allocation ne soit pas modulée en fonction de l'âge et donc du niveau scolaire et de la filière compte tenu des différences énormes de coût entre les niveaux et les filières.

·        demande que le régime juridique de l'ARS soit modifié et que son montant  soit porté à 430 euros et à 763 euros pour les lycées professionnels et qu'une allocation soit également versée pour les enfants entrant en maternelle.

FAIT A POINTE A PITRE LE 20 AOUT 2006

HOMMAGE A GERARD LAURIETTE NATIONALISTE GUADELOUPEEN

Gérard Lauriette nous a quitté . La Guadeloupe perd ainsi un homme de valeur , un authentique Guadeloupéeen , qui a joué un rôle décisif dans l'affirmation de notre identité en promotionnant notre langue abusivement appellée  créole alors qu'il s'agit de la langue Guadeloupéenne et dans la volonté de défendre les droits nationaux de notre pays .

JEAN PAUL ELUTHER et LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE ,  salue l'oeuvre et l'action de ce Guadeloupéen et présente à toute sa famille les condoléances de ses militants et adhérents 

LA COUR DES COMPTES JUGE LE MINISTERE DE L 'OUTRE MER

Dans son rapport 2005 , la Cour des comptes juge sévèrement le ministère de l'outre mer .Ministère des Colonies pour les uns, ministère du rien du tout pour d'autres, on relève dans les critiques sa propension à accentuer l'assistanat voulu par certaines officines de la politique nationale. On y lit en introduction : Le refus de créer une mission interministérielle pour l’ensemble du budget consacré à l’outre-mer, au sens de l’article 7 de la LOLF marque l’absence de volonté affichée en vue d’obtenir les moyens adéquats permettant au ministère d’exercer ses responsabilités propres. En réalité ce ministère reste pour une bonne part confiné dans des tâches d’assistanat envers les populations dont il a la charge, tout en assurant la promotion des initiatives les plus spectaculaires prises en leur faveur». La conclusion et les recommandations parlent ensuite d'elles-même. «Les constatations de la Cour conduisent à s’interroger sur l’organisation et le fonctionnement de l’administration centrale du ministère de l’outre-mer. La Cour ne saurait méconnaître la nature particulière de ce département, caractérisé par une spécificité politique et juridique propre à chacun des territoires ou départements dont il a la charge, et par une complexité de gestion tenant à leur diversité ethnique et climatique, à leur dispersion géographique, à l’existence d’une très vaste zone maritime. Le rapport que le ministère doit entretenir avec tous les territoires est essentiel, mais il est avéré qu’il est dépourvu des moyens nécessaires au suivi et à l’évaluation de la dépense publique qu’il contribue à mettre en oeuvre. A l’évidence le choix entre une administration de mission et une administration de gestion n’a pas été clairement opéré. En conséquence les structures et les ressources humaines ne constituent pas une réponse adaptée à l’exercice de ses multiples attributions. Il n’est toutefois plus possible aujourd’hui de différer cet arbitrage fonctionnel, car, dans l’esprit de la loi organique relative aux lois de finances, il convient désormais de s’organiser en termes d’objectifs, de performance et de résultats dans la conduite des actions et la justification de l’emploi des crédits. Les démarches récentes entreprises en ce sens doivent aboutir afin d’asseoir la légitimité et la capacité de ce ministère à assumer pleinement sa spécificité. Faute d’y parvenir, la justification d’un ministère autonome se trouverait remise en cause. Dans cette perspective, la Cour émet plusieurs recommandations :

• Clarifier et simplifier les structures de l’administration centrale en réduisant le nombre des services, bureaux et secrétariats ;
• Rassembler l’ensemble de la fonction juridique du ministère sous une autorité unique, rattachée au niveau du ministre ;
• Doter le ministère des moyens administratifs et humains afin de rassembler, analyser et évaluer les résultats obtenus dans la mise en oeuvre des politiques publiques outre-mer ;
• Créer au sein du ministère une véritable administration de mission capable d’exercer une coordination interministérielle et d’assurer, dans le cadre de la mise en oeuvre de la LOLF et le suivi de l’ensemble des dépenses de l’État outre-mer.

Pour LA CONVENTION POUR UNE GUADELOUPE NOUVELLE , il faut supprimer ce ministère et le remplacer par de nouvelles institutions .

LE NUMERO 2 DE CHANGER POINTE A PITRE EST EN LIGNE

Les militants et adhérents de la Ville de Pointe à Pitre éditent une lettre d'information, intitulé CHANGER  . Le numéro 2 est actuellement en ligne et traite de la préparation de l'avenir avec la signature d'une CONVENTION AVEC L'AGENCE NATIONALE DE LA RENOVATION URBAINE et de la préparation du CONTRAT URBAIN DE COHESION URBAINE qui va remplacer le contrat de ville dont le terme est fixé au 30 décembre 2006.Nous vous invitons à télécharger ce numéro en cliquant sur CHANGER POINTE- A- PITRE _